中国发展改革报社记者|杜壮
“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。近日，国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出，到2030年，把农业建成现代化大产业取得重要进展。
如何通过深度融合真正把农业建成现代化大产业？中国农业科学院农业农村碳达峰碳中和研究中心主任、国家盐碱地综合利用技术创新中心主任、中国农学会副会长梅旭荣在接受本报记者专访时表示，其根本在于强化产业链与利益链的有效衔接，促进涉农产业融合发展。
梅旭荣认为，当前，农业三产浅层融合、融而不深，产业链条短、附加值不高、精深加工弱、品牌溢价低等挑战依然存在，其背后的症结在于农业产业从业主体割裂，产业空间与功能割裂，要素配置失衡，利益联结机制梗阻。要破解这些难题，必须统筹优化全产业链，形成闭环，提升农业产业链的价值和效益。
具体来说，一产要筑基，通过发展适度规模经营和标准化生产，增强一产议价能力，降低成本、提高效益。二产要强链，以县域经济为重点，发展产地精深加工和功能性食品高端制造，提高二产带一产促三产的枢纽功能。三产要活链，充分发挥现代信息技术的外溢效应，打造网上农场、虚拟展厅、品牌电商等，发展康养休闲和农事体验等农文旅，实现从创造价值到实现价值的蝶变。
在提升产业链价值方面，梅旭荣指出，要深度挖掘区域公用品牌、企业品牌、产品品牌的多元价值，做好品牌保护、品牌维护和品牌宣传等工作，让用户体验到品牌的内在质量和价值；依靠科技赋能，提升农业产业发展质量、水平和效益；加强文化IP植入，将非遗、农耕文化、节气养生等融入农产品及相关体验。
除了产业链本身，利益联结机制同样关键。梅旭荣强调，要打造利益共同体，实现全产业链价值的互惠共享。一方面，推进经营规模化和服务规模化，积极探索农业股份合作制经营，依法依规用好耕地“三权”，发展“龙头企业+合作社+农户+村集体”股份制合作，实现土地入股、务工、分红三重收益。另一方面，推广山西省寿阳县南燕竹村的经验，发展土地双层托管经营，通过农户保底和分红，保护农户生产权益。此外，还要加强农民职业教育，让农民成为产业工人、技术员、主播、管家，提高农民收入与话语权。
要素集聚是融合发展的重要支撑。梅旭荣提出，要推进要素链集聚，吸引和培育新农人，强化金融创新和服务，在坚持耕地基本经营制度的基础上，盘活耕地和宅基地等资源。
在空间布局上，要优化农业产业布局，统筹种养加产业。按照“产城融合、产村融合、产业融合”的思路，优化农业产业布局、结构、规模等，发展适度规模经营，避免一味追求超大规模，形成与资源禀赋相匹配、与产业规模相适应、与生态生活相协调的农业产业布局，实现粮食安全、生态保护与民生改善协调发展。
谈及科技如何赋能一二三产贯通时，梅旭荣表示，首先要加强技术原始创新，尤其是加强现代生物技术、信息技术、先进制造和生态技术等前沿技术与农业产业技术的深度融合，发展农业新质生产力。其次要加强产业技术研发，推动科企、科产深度融合，围绕产业链部署创新链，加快应用场景驱动的技术集成与迭代升级，让科技赋能农业产业提质增效、减损降耗、绿色低碳。再次要加强技术转移和成果转化，推动农科教深度融合，鼓励技术入股、成果转让，并完善相关政策法规，让第一生产力充分释放并获得相应回报。
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